Трамп своим указом «накажет» Россию и Китай за поставки оружия Ирану
Президент США Дональд Трамп.
Иллюстрация: AP
Президент Дональд Трамп планирует издать указ, позволяющий ему вводить санкции Соединённых Штатов в отношении любого, кто будет нарушать эмбарго на поставку вооружений Ирану, сообщили Reuters четыре источника, «знакомых с этим вопросом».
Собеседники британского информагентства, которые говорили на условиях анонимности, заявили, что исполнительный указ, как ожидается, будет издан в ближайшие дни и позволит президенту Трампу наказывать нарушителей так называемыми вторичными санкциями, лишая их доступа на рынок США.
Непосредственной причиной действий Белого дома является приближающееся истечение срока действия оружейного эмбарго ООН в отношении Ирана. Официальные лица в Вашингтоне ранее предупредили другие страны, прежде всего Россию и Китай, что если они по истечении международного эмбарго начнут продавать оружие Ирану, то столкнутся с санкциями США. Установленный Советом Безопасности ООН в 2015 году запрет на поставки Тегерану вооружений и военной техники истекает 18 октября.
«Очевидно, что ни один из членов Совета Безопасности не признал правомерность требований США», — сказал Алиреза Мириусефи, представитель миссии Ирана при ООН, добавив, что Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД, многостороннее соглашение по ядерной программе Ирана 2015 года) остаётся в силе и все международные санкции в отношении Исламской Республики будут отменены в сроки, согласованные пять лет назад.
Исполнительный указ Трампа призван показать, что Соединённые Штаты «не будут сдерживаться», несмотря на то, что они не сумели заручиться широкой поддержкой в Совбезе ООН, сказал один из источников Reuters.
Другой собеседник агентства, европейский дипломат, отметил, что указ американского лидера опровергнет утверждения Вашингтона о том, что эмбарго ООН на поставки оружия останется в силе и после 18 октября, предоставив президенту США вторичные санкционные полномочия по наказанию других стран за поставки оружия в Иран. Вторичные санкции — это ограничительные меры, при которых одна страна пытается наказать вторую страну за торговлю с третьей, закрывая доступ к её собственному рынку, что является особенно мощным инструментом для Соединённых Штатов из-за размера их экономики. Большинство иностранных компаний не хотят рисковать быть исключёнными из обширного рынка США, чтобы торговать с небольшими странами, такими как Иран, отмечает Reuters.
Как сообщало EADaily, администрация Трампа планирует объявить до конца этой недели, что санкции ООН в отношении Ирана, снятые в соответствии с СВПД и принятой на его основе резолюцией 2231 Совбеза всемирной организации, «снова в силе». Но другие члены СБ ООН, в том числе союзники США в Европе (Великобритания и Франция), не согласны и пообещали проигнорировать этот шаг. Вопрос в том, как администрация Трампа отреагирует на ожидаемое игнорирование её антииранского шага. США уже ввели обширные санкции против Тегерана и теперь грозятся установить ограничительные меры в отношении стран, которые воспротивятся «восстановлению международных санкций».
Соединённые Штаты в этом месяце ожидает новое «поражение» в СБ ООН в их тщетных усилиях добиться восстановления международных санкций и оружейного эмбарго в отношении Тегерана. Такое заявление 9 сентября, выступая на заседании правительства, сделал президент Исламской Республики Хасан Роухани. Администрация Трампа не сможет достичь своей цели по возобновлению санкций ООН, отменённых в 2015 году согласно резолюции 2231 Совбеза ООН, и в этом месяце столкнётся с ещё одним поражением, сказал Роухани. По его словам, два года назад американская сторона допустила просчёт, предположив, что сможет поставить иранский народ на колени путём введения жёстких односторонних санкций. Своей ошибочной политикой в отношении Ирана «Америка опозорила себя не только в глобальном масштабе, в Совете Безопасности ООН, но даже перед своим собственным народом», констатировал президент ИРИ.
Как сообщало EADaily, ранее в МИД России указали, что в СВПД и в резолюции 2231 СБ ООН, которые представляют собой единое целое, содержится особый порядок восстановления отменённых указанной резолюцией санкций против Ирана в случае грубого несоблюдения им положений ядерной сделки. Замглавы МИД РФ Сергей Рябков пояснил, что сделано это было «с согласия иранцев, которые были глубоко убеждены, что проблем не будет». «После того как США вышли из СВПД, они полностью утратили какие бы то ни было права в рамках этого документа. Они не имеют никаких ни правовых, ни политических, как мы считаем, оснований для того, чтобы задействовать положения резолюции 2231 против Ирана. Это — абсурд», — сказал Рябков.
Резолюция 2231 СБ ООН, принятая 20 июля 2015 года, содержит механизм автоматического возобновления санкций ООН против Ирана на тот случай, если Исламская Республика не станет выполнять взятые на себя обязательства в рамках СВПД (так называемый механизм snapback). Этот механизм действует в течение 10 лет с 2015 года. Резолюция предполагает, что, если в течение этого периода будут выявлены какие-либо серьёзные нарушения со стороны Ирана, страна сможет избежать санкций только в случае принятия соответствующей резолюции СБ ООН. Если же хотя бы один из его постоянных членов выскажется против неё, санкции автоматически будут возобновлены в течение 30 дней.
В распространённом 5 января 2020 года заявлении правительства Хасана Роухани указывалось, что Исламская Республика впредь не будет соблюдать установленные СВПД ограничения на уровень обогащения урана, объёмы его накопления и проведение исследований в ядерной сфере. Тем не менее в иранской столице подчеркнули, что продолжают отказываться от возможности создания собственного ядерного боезаряда, оставаясь в Договоре о нераспространении ядерного оружия 1968 года. Это было сделано после убийства 3 января в результате удара ВВС США иранского генерала Касема Сулеймани.
Совбез ООН отклонил 14 августа проект резолюции США о продлении оружейного эмбарго против Ирана. За его продление проголосовали только две страны — сами США и Доминиканская Республика. Россия и Китай выступили против. Ещё 11 стран нынешнего состава Совбеза ООН, в том числе Франция, Великобритания (два постоянных члена СБ) и Германия, воздержались. Вслед за голосованием госсекретарь США Майк Помпео заявил, что американская сторона «продолжит работу» над тем, чтобы Иран «не мог свободно покупать и продавать оружие, угрожающее Европе, Ближнему Востоку и другим».
Напомним, Россия, США, Китай, Великобритания, Франция, Германия и Иран в июле 2015 года подписали Совместный всеобъемлющий план действий. Договор предполагает отмену санкций против Тегерана в обмен на прекращение им ядерных разработок. В мае 2018 года США в одностороннем порядке вышли из ядерной сделки, объявив о восстановлении и ужесточении санкций против Тегерана.